Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
На окраине Владимирской области проживает американец Джастин Ирвин, известный как Большой Волк. Вместе со своей семьей он возделывает землю, разводит скот и птиц. Вряд ли эта история покажется удивительной мегаполисным жителям, но на самом деле многие люди едут в деревни, чтобы начать сельскохозяйственное дело.
Мнение о неэффективности российского сельского хозяйства, которое десятилетиями было распространено, с каждым годом становится все более неактуальным. На самом деле, эта отрасль экономики является одной из самых быстрорастущих. В 2015 году, который был кризисным для многих отраслей, сельское хозяйство продемонстрировало импозантный рост - 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за всеми этими достижениями скрывается несколько острых проблем.
Развитие сельского хозяйства активно обсуждается в России в связи с его ключевой ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Неудачная политика в 90-е годы повлияла на отрасль в целом, но в 2000-е годы ситуация стала улучшаться благодаря государственной поддержке, агрострахованию и кредитованию. В 2015 году были достигнуты целевые значения Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции составил 103%, а производство скота, птицы и яиц выросло вплоть до 13,5 млн тонн. За счет роста производства отечественной сельхозпродукции и эмбарго на продукты из ряда стран, сократился импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но рост спроса может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию.
Техническая модернизация отрасли является одной из основных тенденций развития. В 2017 году прогнозируется небольшое снижение темпов развития, связанное с девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования. Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является важным направлением. Государство поддерживает отрасли, такие как тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д., однако, остаются некоторые проблемы в этой сфере, такие как нерациональное распределение субсидий.
В 2015 году объем выданных кредитных ресурсов значительно увеличился, однако мелким крестьянско-фермерским хозяйствам все сложно добиться государственной поддержки из-за бюрократии и скрытых условий.
Несмотря на положительные изменения, заработная плата работников сферы сельского хозяйства в России остается низкой и составляет всего 16 000 рублей в месяц.
Развитие отрасли сельского хозяйства - важная задача для России, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Техническая модернизация, субсидирование и увеличение выданных кредитных ресурсов помогут отрасли развиваться, однако остаются проблемы, такие как низкая заработная плата и неохваченная сфера субсидирования.
Одни из крупнейших событий, произошедших в июле 2012 года в сельском хозяйстве, - присоединение России к ВТО и утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Основными направлениями этой Госпрограммы являются обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции, повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках, укрепление финансовой стойкости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизация производства, развитие сельских территорий, продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров и формирование инновационного агропромышленного комплекса.
К 2020 году Госпрограмма предусматривает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.
Планируется общее увеличение производства сельского хозяйства всех категорий к 2020 году на 24,8% относительно 2012 года. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%, а соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны должно составлять 55%. Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта до 1,4 млн тонн, а также увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.
На реализацию Госпрограммы будет выделено 1,5 трлн рублей, однако сумма эта не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли согласно нормам ВТО. Тем не менее, отчеты региональных органов демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.
Перейдем к обсуждению наиболее значимых направлений развития сельского хозяйства в текущем году. Разберем в деталях обновленную государственную программу и те меры, которые необходимы для ее реализации.
Один из главных приоритетов в развитии сельского хозяйства на сегодняшний день и в ближайшей перспективе - это импортозамещение. Значительное значение импортозамещения для России стало очевидным с момента введения санкций на ряд продуктов из Европы, США, Канады, Австралии и Японии, таких как: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, копченое, сушеное, рыба, ракообразные, моллюски, молоко и молочная продукция, сыры, творог на основе растительных жиров, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи.
Сегодня на полках магазинов 80% продуктов являются отечественного производства, в то время как только 20% приходится на импорт. По оценкам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, в 2017 году урожай зерновых превысит 100 миллионов тонн, при том что внутренняя потребность в зерне оценивается в 70 миллионов тонн. В 2017 году также ожидается избыточный урожай гречихи. Важным является наращивание производства мяса, овощей, плодово-ягодной продукции, молока, винограда и птицы. Планируется достичь достаточных показателей производства мяса и птицы для внутреннего рынка через 2-3 года, а молочной продукции — через 7-10 лет. В течение 3-5 лет прогнозируется полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами.
Двум годам спустя после введения продовольственного эмбарго у покупателей больше всего недостатка ощущается в импортных продуктах, таких как сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло).
Переписать статью с сохранением структуры:
Развитие российского сельского хозяйства за последние годы получило значительный толчок от государства. В Государственной программе аграрной политики были утверждены новые меры, которые направлены на активное участие государства в перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, увеличение уровня финансирования отрасли с поддержкой регионального финансирования, обязательное госстрахование рисков связанных с гибелью или потерей урожая и животных. Фермерам предоставляются более тридцати видов государственной поддержки, таких как субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается на основе показателей урожайности с одного гектара.
Кроме того, государство разработало ряд мер, которые направлены на поддержку начинающих фермеров и включают в себя гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство и субсидирование инвестиционных кредитов. Некоторые банковские институты, например, "Россельхозбанк", также предлагают финансовые продукты, направленные на развитие аграрного бизнеса, такие как займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, а также ставки по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса не превышают 15,95%. Кредитный портфель "Россельхозбанка" за один год вырос на 13,2% и достиг более полутора триллионов рублей.
Сегодня большинство агропромышленных комплексов в России существует только за счет кредитных средств. Однако, появилась острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Для того, чтобы можно было эффективно развивать сельское хозяйство на долгосрочную перспективу, необходимо создание новых программ и мер государственной поддержки бизнеса в этом секторе экономики.
Получение результата от инвестирования остается одной из главных проблем АПК. Несмотря на то, что в целом благоприятные условия для инвестирования, большинство сельскохозяйственных предприятий получают низкие доходы, что в свою очередь сдерживает приток инвестиций. Но, согласно экспертам, есть определенные сферы, которые могут заинтересовать инвесторов, в частности, это производство свинины, тепличное овощеводство, семеноводство и сельскохозяйственная продукция, которая ориентирована на экспорт, такие как зерновые культуры и масличные растения. Несмотря на все риски, связанные с инвестированием в сельское хозяйство, многие эксперты уверены, что 2017 год может стать удачным годом для инвестиций в сферы, связанные с производством молочных продуктов, свинины, птицы и рыбы. Для стимулирования инвестиций в сельское хозяйство были приняты новые меры, которые включают возмещение до 20% части затрат инвестора на капитальное строительство. Необходимо также отметить, что определенные проекты в области овощеводства уже в этом году будут получать возмещение. На поддержку инвестиций в АПК в 2017 году будет выделено 16 млрд рублей. Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в сельское хозяйство составляет около 4-5 лет.
Значительное развитие сельского хозяйства невозможно без подготовки и привлечения квалифицированных специалистов. В связи с этим большое значение приобретает развитие аграрных вузов. На текущий момент в России работает 54 аграрных вуза, выпускающих более 25 000 специалистов ежегодно. Такой поток молодых кадров является необходимым условием для удовлетворения потребности в них агропромышленного комплекса.
Кроме этого, существенный вклад в развитие отрасли вносят исследования в области повышения эффективности сельскохозяйственных форм, селекции и генной инженерии. В настоящее время ученые занимаются выводом новых видов животных и растений, обладающих высокой продуктивностью, жизнестойкостью и устойчивостью к вредителям.
Также необходимо уделять должное внимание развитию сферы кормопроизводства и ветеринарии – это обеспечит высокую продуктивность и здоровье животных, что является одним из ключевых факторов успеха в сельском хозяйстве.
Развитие фермерства в России: потенциал и проблемы
В России более 355 000 сельхозтоваропроизводителей, из которых более половины являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями, согласно статистике. Исследования АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) также показывают, что 38% сельских жителей в России хотят создать свои фермерские хозяйства.
Вопрос заключается в том, можно ли развивать фермерство в России. Некоторые примеры показывают, что это возможно. Орловская область, где 90% земель предназначены для сельскохозяйственных нужд, является зоной интенсивного сельскохозяйственного производства. Кроме того, сельская местность населена 300 000 человеками, что составляет 40% населения региона. В текущий момент, развитие фермерских хозяйств является приоритетным направлением для развития сельского хозяйства в России, ряд экспертов ожидают большое будущее как у крупных предприятий, так и у фермеров.
Среди горожан все чаще и чаще можно услышать желание покинуть мегаполис и переехать в село в поисках тихой и спокойной жизни в природном окружении. Они хотят иметь обеспеченную, сытую, красивую жизнь со всеми вытекающими составляющими, включая лесные прогулки, купание в реке и употребление свежего молока. Очевидно, что экономические причины - Россия имеет одну из самых высоких долей расходов на продуктовую корзину в мире - также играют свою роль.
Масса примеров показывает, что это возможно. Хамид Исматуллаев, овощевод из Якутска, в 2010 г. решил начать свое предпринимательство в Оренбургской области, которое теперь приводит к выращиванию огурцов, помидоров и зелени, а также имеет 6,5 гектаров земли закрытых теплиц и открытые грунты. Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, наладил выпуск молочной продукции и поставляет кефир, йогурты, сыры и свежее молоко. В России выгодно заниматься сельским хозяйством благодаря высоким расходам на продуктовую кошик и возможности получения дохода фермерами даже с небольшими хозяйствами. Однако получение земли остается самой большой проблемой, с которой сталкиваются новые фермеры, из-за непробиваемой бюрократической стены.
Государство также стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве стабильны, несмотря на сложную экономическую и политическую обстановку. В то же время в АПК остается ряд нерешенных проблем, включая низкий уровень доходности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, достаточно высокие процентные ставки, недостаточность модернизации и обновления технической базы. В 2012 году была утверждена государственная программа развития сельского хозяйства, цель которой заключается в решении этих проблем, повышении эффективности сельхозпроизводства и конкурентоспособности отечественной продукции.
Фото: freepik.com